2022全面从严治党主体责任落实情况报告（区委书记）（完整）

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今年以来，X区委在市委市政府的坚强领导和市纪委的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实“四责协同”机制，认真把握“五严”要求，高标准严要求推动全面从严治党向纵深发展。

一、抓政治建设，筑牢全面从严治党的政治根基

区委坚持以党的政治建设为统领推进全面从严治党，切实把讲政治的要求落实到各方面、全过程。

（一）严明党的政治纪律和政治规矩。坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把坚定执行党中央和省市委决策部署作为严明党的政治纪律和政治规矩的具体检验。认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、十九届中央纪委三次全会精神，特别是十九届四中全会一闭幕就召开区委常委会和全区干部大会传达，区主要领导带头赴基层一线、四套班子领导赴联系街道部门、各相关单位进企业、学校、社区、村居广泛宣讲，做到宣讲全覆盖、无缝隙，确保党员群众了解四中全会精神的实质和内涵。对习近平总书记重要讲话，党中央重要会议、重大决策以及上级党委、纪委有关党风廉政和反腐败工作重要决策部署、重要会议精神，区委常委会第一时间传达学习贯彻，全年区委常委会共传达X次，组织区委理论学习中心组学习X次，引导各级党员干部在学懂弄通做实中树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决践行“两个维护”。

（二）严格执行党内政治生活制度。进一步完善执行民主集中制的各项制度，区委常委会带头执行集体领导制度、“三重一大”集体决策制度，坚持发扬民主各抒己见、畅所欲言，形成决定坚决执行、一以贯之，区委主要负责同志严格落实末位表态等制度，切实做到民主和集中的有机统一。建立重大政策、重大改革、重大项目、重大平台“四重”会议制度，把商议范围扩大到区四套班子、各镇街、部门主要领导，进一步集思广益、凝聚力量。严格落实组织生活制度，认真贯彻执行《党章》和“三会一课”制度，实行常委会成员过双重组织生活会制度及抓党建述职评议制度，区委、镇街道党（工）委，区直部门各党委（组）相继召开专题民主生活会，确保广大党员干部绝对忠诚。深化支部主题党日“四同步”工作机制，落实党员固定活动日、党员先锋指数管理等措施，组织开展主题党日活动X余场，各级党组织书记已上专题党课X余次，参与党员X万人次，服务群众X万人次。

（三）全程高质量、全面高质量抓好主题教育。突出全程高质量、全面高质量的要求，区委常委会X次研究，及时召开动员会、X次领导小组会议、X次专题学习会。区委书记亲力亲为谋方案、设载体、作辅导、上党课、抓落实，先后赴X个街道、X个部门、X家企业、X个村社开展“连心服务、调研破难”，解决老旧社区改造等问题X个。梳理细化区领导、党委（党组）、基层党组织、巡回指导组X大任务清单X个具体项目，区四套班子带头领办工作任务，党委（党组）主要负责人开展“电视问政”；
“九整治一提升”整改问题X个、完善机制X项，党纪处分、组织处理X人。

（四）做深做实省委巡视“后半篇文章”。始终把落实省委巡视反馈意见整改作为践行“两个维护”的自觉行动，区委常委会X次专题研究部署，X次召开民主生活会、巡视整改动员会、巡视问题剖析会等专题会议，立行立改、对账销号，X项反馈意见全部整改完成，立案查处X人、组织处理X人、诫勉X人、教育谈话X人，新制定制度X项、修订完善制度X项，持续推动管党治党全方位、全覆盖、全过程严起来，把巡视整改成果转化为推动发展的强大动力。

二、抓顶层设计，全面落实“四责协同”机制

努力构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的管党治党责任落实机制。

（一）做到知责明责。区委常委会带头履行主体责任，每位常委明确职责分工，先后X次研究从严治党相关工作。年初，根据市区全会、党建工作部署会上对全面从严治党进行整体部署，研究出台《X区落实市纪委关于履行全面从严治党主体责任情况反馈意见整改责任分解表》，年中召开党建工作推进会进行“回头看”，每季度研究政治生态建设状况和党风廉政建设下阶段工作，全年召开党风廉政建设责任领导小组会议X次、巡察工作领导小组会议X次，确保全面从严治党各项任务落实落地。落实“一岗双责”，召开区党政领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报会，区委常委和副区长带头履行“一岗双责”，对分管部门、分管镇街道加强督促指导，做到常研究、常督促、常检查，推动责任落细、工作到底。

（二）确保履责尽责。坚持书记抓、抓书记，建立抓党建项目清单制度，实行全程留痕、实时监控、过程管理、动态评定的全程纪实制度，推动责任落实横向到边、纵向到底。区委书记坚持重大工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，专题研究协调X次、领办推进项目X个、督查督办X次，经常运用“第一种形态”与班子成员约谈X人次，与下一级党组织负责人约谈X人次。深化主体责任报告制度，听取同级人大常委会、政府、政协、法院、检察院党组履行党风廉政建设主体责任情况汇报，全区下级党（工）委（党组）全面向上级党委、纪委提交书面报告。高质量推进纪检监察体制机制改革，实现派驻监督全覆盖。X个单位党委（党组）书记当面向区纪委述责述廉、接受评议。坚持有案必查、有贪必肃，为纪委查办案件撑腰壮胆、当好后盾，办案经费连年翻番。大力度支持纪检监察工作，纪委监委X名提名人选全部予以使用。

（三）落实督责问责。区委把全面从严治党作为考核一票否优项目，定期听取督查抽考下级党委（党组）、党政领导班子成员责任落实情况，X个镇街部门“一把手”述职述廉、接受评议；
开展政治巡察区直部门X家、乡镇（街道）X个、行政村X个，发现问题X个，向有关部门移交线索X件。

三、抓队伍建设，锻造敢于斗争、勇于担当的铁军

贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，严格执行干部选拔任用有关规定，努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

（一）严肃纪律圆满完成机构改革任务。按照省委指示精神，有组织、有步骤、有纪律地开展机构改革，并高质量做好“后半篇文章”。在全省范围内，率先出台《机构改革质量评估标准》，从机构改革的政治性、组织性、实效性、系统性、法治性和纪律性等六个方面入手，开展机构改革质量评估；
率先组织开展机构改革“回头看”；
率先组织开展镇（街道）机构改革后工作人员专题培训。有力有效推进事业单位分类改革，X个承担行政职能事业单位均已还政于政，实现“零存在、零信访”。

（二）牢树忠诚干净担当的选人用人导向。聚焦改革发展、农村基层、项目建设、重点工作和平安维稳“五个一线”，大规模选派X名年轻干部组建“七大军团”攻坚破难、淬炼筋骨，选树表彰X位担当作为的“新时代垦荒人”在全区巡回宣讲，X名“狮子型、黄牛型”干部得到提拔或转任重要岗位，党员干部干事创业激情空前高涨。

（三）重拳整治不担当不作为现象。深入开展“两评议一治理”，制定出台干部能上能下机制，把X名不敢担当、工作不力的干部清退出领导岗位，把X名中梗阻干部作出降免职处理，共开展廉政约谈X人次，其中警示提醒约谈X人次，工作提示约谈X人次，对乡科级领导干部开展廉政约谈X人次，赢得群众普遍赞誉。同时，严格落实“三个区分开来”，制定出台容错纠错办法，细化明确X项具体情形，及时为X名受不实举报的领导干部澄清正名，让党员干部放下包袱、轻装上阵，激发干事创业正能量。

四、抓正风肃纪，全力营造风清气正的政治生态

大力推进清廉建设，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。

（一）深化“最多跑一次”改革廉政风险防控。着力推进“最多跑一次”改革成果落地，规范涉企执法行为，转变干部队伍作风，建立“抄告单”“约谈问责”、考核考绩等制度，将落实“最多跑一次”改革情况纳入落实全面从严治党主体责任考核，成立专项督查组深入一线查找突出问题和薄弱环节，共开展对接联系检查X次，收集问题线索X个，党纪政务处分X人。

（二）做实做细日常监督。率先在全市创新实施“靶向监督”工作机制，采取“指定监督+自行监督+随机监督”的模式，围绕扶贫领域、“两抓年”工作、教育民生领域等X大类专项监督和X项自行监督项目，已开展监督检查X次，发现问题X个，党纪政务处分X人，诫勉谈话X人，警示约谈X人。深化运用监督执纪“四种形态”，今年全区使用“四种形态”处置党员干部X人次，第一、二、三、四种形态占比分别为X%、X%、X%、X%，持续释放失责必问、问责必严的强烈信号。加强宣传警示教育力度，实行“一案一剖析一警示一通报”，积极开展纪律教育宣传月活动，今年先后两次召开全区性领导干部警示教育大会，专题警示教育会X场，受众达X余名党员领导干部，“送清廉进农村文化礼堂”活动X个镇（街道）受教育X多人次，警示教育片以“身边事”教育“身边人”，编印典型案例选编，共通报典型问题X期、X起、X人，确保警示教育不漏一人，形成强大震慑。

（三）认真落实中央八项规定及其实施细则。紧盯“四风”易发节点、关键岗位、敏感场所，以驰而不息的韧劲和咬住不放的狠劲，将重要节点连成线，经常抓、长期抓，堵住“四风”问题发生的漏洞。大力整治“圈子文化”“码头文化”，出台《关于深入贯彻落实中央八项规定精神严刹“吃喝风”的纪律规定》，明确X种违规吃请的情形，重点整治“一桌餐”“不吃公款吃老板”等隐形变异四风。全区所有党员干部签订远离“酒局”“牌局”承诺书；
全面排查X名区管领导干部重要社会关系，对存在“圈子文化”“码头文化”问题的干部列入负面清单；
全年查处“酒局”“牌局”“一桌餐”等问题X个，给予党纪政务处分X人，组织处理X人，点名通报X起X人。

（四）保持惩治腐败高压态势。坚持重遏制、强高压、常震慑，在减存量、遏增量上积极作为，今年共立案X起，移送司法机关X件，查处乡科级干部X人。把惩贪治腐与扫黑除恶结合起来，今年查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题X起，给予党纪政务处分X人，组织处理X人。整治群众身边的不正之风和腐败问题，农村涉纪重信重访同比下降X%。创新实施监察人员旁听留置案件庭审制度，推动纪法全面贯通、法法无缝衔接。

今年，我区推进全面从严治党取得了明显成效，但对照更高要求、更严标准，还存在一些差距：少数党组织和党员干部从严管党治党的责任意识还不够强，压力传导还不够到位；
理论武装和思想政治建设还存在薄弱环节；
隐形变异“四风”问题纠而不绝，违规违纪和腐败问题时有发生等等。对这些问题，我们将高度重视，在新的一年里认真加以解决。

特此报告。

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