2022年全市燃气安全排查整治动员部署讲话（完整）

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同志们∶

今天我们召开全市燃气安全排查整治动员部署工作会议，安排调度我市燃气安全排查整治，进一步做好年终岁尾安全生产工作。刚才，X同志作了安排部署，很具体、很有针对性，我都赞同。各地各部门各单位要认真抓好落实。下面，我再强调三点。

一、坚持政治站位，增强做好燃气安全工作的政治责任感和现实紧迫感

安全生产事关人民群众切身利益，事关全市发展稳定大局。习近平总书记高度重视，今年以来18次作出重要指示，并在十九届六中全会上提出明确要求。特别是对燃气安全工作，总书记6月13日、10月21日，相继作出重要指示，强调要举一反三、压实责任，增强政治敏锐性，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生。这为我们做好工作，提供了根本遵循。

当前，燃气安全形势严峻复杂。从全国看，湖北十堰“6•13”重大燃气爆炸事故，造成12人死亡，是近五年第一起燃气重大事故；
辽宁、内蒙古、河南等省份，也发生多起燃气安全事故。从我市看，X月X日，X市X名燃气管道维修人员，作业时窒息死亡。这些事故代价惨痛、教训深刻，给我们敲响了警钟。

今年是建党百年，十九届六中全会刚刚闭幕，中央经济工作会议、省、市“两会”等将相继召开，北京冬奥会进入冲刺阶段，防风险、保安全、护稳定的任务十分艰巨。当前，我市城镇燃气用户达X万户，并且随着"双代”工作大规模开展，农村管道天然气用户达X万户，保障燃气安全的任务尤为艰巨，容不得丝毫马虎和懈怠。各地各部门各单位要旗帜鲜明讲政治，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，将做好燃气安全工作作为一项重要政治任务，认真贯彻党中央、国务院决策部署，按照省委省政府、市委市政府工作安排，加强排查整治，并从隐患事故中查找原因、健全机制、堵塞漏洞，严密防范各类燃气安全事故发生，坚决守住安全底线。

二、强化问题导向，扎实开展燃气安全隐患排查整治

XXX国务委员在讲话中，明确指出当前燃气安全存在的“五方面很大差距”（统筹发展和安全理念、管道安全运行保障能力、燃气企业安全生产主体责任落实、部门安全监管执法、用户安全防护意识）。这些问题，在我市都不同程度存在。各地各部门各单位要针对这些突出问题，深入研究分析，抓重点、补短板、强弱项，坚决打赢燃气安全防范这场硬仗。

（一）全面开展隐患排查。要认真贯彻落实我市《关于立即开展燃气供热行业大排查大整治的紧急通知》，重拳出击、彻底治理。要深入查。聚焦规划、建设、经营、存储、充装、运输等各个环节，聚焦商住综合体、农贸市场、老旧小区、餐饮企业、加气站等重点场所，聚焦工程施工、燃气管道设施等重要部位，深入排查问题隐患、非法违法行为，建立台账、动态更新，摸清底数、不留死角。要彻底改。坚持谁主管谁负责，实行清单式管理，能马上整改的，立行立改；
一时解决不了的，紧盯不放，在确保安全的前提下，限时整改，绝不留一丝安全隐患。要严格督。市安委办牵头，组织各地各有关部门，持续开展督导检查、明察暗访、警示通报。各地排查整治情况，由主要负责同志签字后，报市安委办备案。因排查整治不到位引发事故的，依法依规依纪严肃追责问责。

（二）全面做好农村用气安全工作。我市农村燃气用户庞大，管线密集，并且农户安全意识较差，是防范的重点。要常态化巡检。市住建局要督导各地压实“两员”（农村安全员、燃气协管员）责任，对地下管线、架空管线、燃气设施等，定期巡查和检修，并加强安全知识宣传，及时消除安全隐患。要开展“回头看”。我们在短时间内，完成了规模空前的“双代”工程，成绩巨大，也难免存在隐患。市双代办要组织对这项工作，进行系统总结分析，查找问题隐患，及时补齐设施、管理等方面短板漏洞，建立长效机制，确保安全运行。要加强应急处置。进一步完善方案预案，做好队伍准备、物资储备和应急演练，确保发生问题，第一时间得到有效处置。

（三）全面提升燃气安全管理水平。要坚持标本兼治、重在治本，真正“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题"。要深化行业治理。以本次整治为契机，加快提升与安全相关的燃气市场秩序、资质许可、企业管理、从业人员素质等方面水平，统筹抓好行业的发展与安全。要加强依法治理。严格落实国家新修订的《安全生产法》，执行好《XX省燃气管理条例》，强化监管执法，始终保持高压态势。要健全监管系统。以燃气安全为重点，建立市县企业三级联网、城乡一体的安全风险监管预警系统，实现数据动态采集、智能化在线监测。要层层压实责任。紧紧牵住责任制这个关键，压实燃气企业主体责任、地方属地责任、部门监管责任，以责任落实倒逼安全投入到位、措施到位。

三、统筹发展和安全，确保年终岁尾安全生产形势持续稳定

岁末年初，生产经营活动进入旺季，各类风险叠加交织，是安全事故发生的集中时段。各地各部门各单位要坚持举一反三，结合开展安全生产专项整治三年行动，逐行业、逐领域、逐企业进行“拉网式”排查，全面彻底整改问题隐患，坚决遏制各类事故发生。

一要抓专项整治。我市危化、矿山、道路交通等领域，事故易发多发，是安全生产的重中之重。危化领域，要紧盯化工园区、油气储备罐区、LNG站、长输管道等，严格落实包保责任，对存在重大隐患企业先关停、后整改。矿山领域，要加强瓦斯、透水、火灾等灾害防范，严厉打击违规开采、超能力生产、不按设计生产施工等行为。道路交通领域，要集中整治超速超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、农用车载客等违法行为。民爆、建筑施工、冶金工贸、消防、民爆器材、特种设备、旅游景点等行业领域，要分类施策、精准发力，强化防范应对措施，严防安全事故。

二要抓机制建设。全面彻查事故背后的安全漏洞和责任缺位，深挖制度根源，健全完善风险研判、预案预警、应急救援、队伍建设、装备支撑等体制机制，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，不断提高本质安全水平。

三要抓执法检查。始终保持严管重罚的高压态势，通过"四不两直”、暗查暗访、突击检查、随机抽查等方式，提高检查执法成效，坚决杜绝“花式执法"。对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，对重大隐患应发现未发现、应整改未整改的，对迟报漏报甚至虚报瞒报的，依法依规从严查处。

同志们，燃气安全是红线，也是生命线、高压线、责任线。我们要坚决贯彻习近平总书记重要指示，按照全国电视电话会议部署，特别是XXX国务委员讲话要求，真抓实干，履职尽责，坚决遏制各类燃气安全事故发生，为建设现代化经济强市提供安全保障。

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