守初心担使命积极投身全面依法治国伟大实践（2022年）

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守初心担使命积极投身全面依法治国伟大实践

“法者，治之端也”。法治是维护社会稳定、推动社会发展的重要手段，是实现民族复兴、巩固党的执政基础的重要保障。党的十八大以来，习近平总书记围绕全面依法治国提出了一系列新理念新思想新战略，明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务，深刻回答了中国特色社会主义法治建设的一系列重大问题，为新时代深化依法治国实践，加快建设社会主义法治国家指明了前进方向、提供了根本遵循。司法行政机关要深刻学习领会习近平总书记关于全面依法治国指示精神，切实履行司法行政部门的法定职能，积极投身全面依法治国伟大实践。

一、围绕学懂弄通做实，深刻学习领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述

党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章,确立为我们党必须长期坚持的指导思想。十三届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》将其载入国家根本法,确立了其在新时代国家政治和社会生活中的指导地位。

一是要充分认识全面依法治国的重大意义。无论是实现“两个一百年”奋斗目标，还是实现中华民族伟大复兴，全面依法治国既是重要内容，又是重要保障。

二是要明确全面依法治国的重要作用。全面依法治国具有基础性、保障性作用，在推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，全面建设社会主义现代化国家的新征程上，要加强党对全面依法治国的集中统一领导，坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

三是要准确把握全面依法治国的重点任务。党的十九大报告把明确全面推进依法治国总目标纳入习近平新时代中国特色社会主义思想的“八个明确”,把坚持全面依法治国纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的“十四个坚持”基本方略。中央全面依法治国委员会第一次会议又提出了“十个坚持”“七个要”的最新部署，这就需要我们推进科学立法、民主立法、依法立法,坚持以良法促进发展,加大全民普法力度,建设社会主义法治文化。

二、围绕服务发展大局，依法履行司法行政职能

今年年初召开的市委X届X次全体会议，拉开了我市机构改革的序幕，会议明确指出由原市司法局、原市政府法制办重新组建新的司法行政机关。机构改革后司法行政工作的边界由法律服务、刑事执行拓展到法治建设的前端、中端和后端整个领域，司法局形成了“一个统筹、四大职能”总体工作布局。

一是突出统筹协调，推进全面依法治市。习近平总书记强调，全面依法治国是一项长期而重大的历史任务，也是一场深刻的社会变革。全面依法治市是一项系统工程，涉及部门多、协调任务重，我们要发挥好市委全面依法治市委员会办公室职能作用，统筹协调依法治市各项工作，坚持党对法治工作的绝对领导，健全党领导法治建设的体制机制，把党对法治工作的领导制度化、常态化、具体化，尽快形成全面依法治市工作体系。

二是突出优质高效，提高立法质量。认真贯彻执行中央、省委、市委关于加强党领导立法工作的部署，始终坚持正确政治方向，通过法定程序，把市委、市政府重要决策部署及时上升为法规规章制度。重点围绕推动经济高质量发展、促进科技创新、保护生态环境、保障和改善民生等经济社会发展重大领域开展立法工作。按照2019年立法工作计划安排，做好地方性法规《X市城区农贸市场管理条例》的组织起草、提请审议、颁布实施等工作，扎实完成市政府第二部规章《X市全域旅游促进办法》制定任务。

三是突出依法行政，助力综合执法改革。加快推动建设法治政府，以落实《重大行政决策程序暂行条例》为契机，进一步推动健全依法决策机制，规范决策程序；
加大决策合法性审查力度，推动法律顾问和公职律师参与决策。

四是突出司法为民，优化公共法律服务。加快整合法治宣传、律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，推动建设与全面建成小康社会相适应的覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的公共法律服务体系，与法治国家、法治政府、法治社会基本建成目标相适应的公共法律服务体系。

五是突出监管安全，防范化解重大风险。坚持稳中求进工作总基调，不断完善监管体系、提高防控能力，防范化解重大风险，确保绝对安全。全市司法行政系统要切实加强社区矫正和刑释人员教育管理工作，全面落实日常监管、规范执法要求，强化行为养成、帮困扶助等措施，切实防止和减少社区服刑人员脱管漏管和再犯罪，要落实安帮措施，加强对再犯罪风险较高重点人员的教育帮扶力度，严防发生刑满释放人员个人极端事件。

三、围绕提高工作质效，全面提升干警综合素质

重组整合的司法行政机关不是简单的1+1，而是要通过有机融合，让干部在融合中迸发激情，在融合中汇聚活力，在融合中催生战斗力，要全面加强政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力打造“四铁”“五过硬”司法行政队伍。

一是提高司法行政队伍政治站位和政治定力。坚持不懈学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记关于全面依法治国指示精神，牢记“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保全市司法行政队伍在政治立场、政治方向、政治道路上同党中央保持高度一致。

二是聚焦岗位需要练兵，不断提升战斗力。根据各岗位的性质和技能特点，广泛开展轮岗轮训、技能评比、道德讲堂等活动，全面锤炼队伍，着力提升有效防控风险、灵活运用法律政策等履职能力。

三是积极落实“从优待警”政策。积极改善司法行政干部的政治待遇、生活待遇和办公条件，整合资源，在政策框架内完善激励措施，加大对困难职工的慰问帮扶力度，重视培养和提拔使用政治品行过硬、善于运用法治思维和法治方式推动改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定的优秀干部。

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